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為了給道路養護車輛、工程作業車、酒水車、清掃車等機動車進行作業提供必要的條件，本條根據這些車輛執行任務的需要，在通行方面規定了不同程度的權利。本條共分兩款。

第一款是關于道路養護車輛、工程作業車進行作業時在通行方面所享有的權利。這里的道路即包括城市道路也包括公路。為保證道路的正常使用和提高道路質量，需要對道路進行經常性的保養、維修、道路的養護維修單位應當按照道路養護維修的技術規范和操作規程定期對道路進行養護、維修，保證道路經常處于良好的技術狀態。為給道路養護車輛、工程作業車輛提供必要的作業條件。本款規定了道路養護車輛、工程作業車輛進行服務業時在通行方面的權利。有兩層意思：第一，道路養護車輛、工程作業車輛在作業時享有以下權利：（一）不受其行駛路線和行駛方向的限制；（二）不受交通標志、標線的限制。《公路法》第三十九條第二款規定：“公路養護車輛進行作業時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標志、標線限制；過往車輛對公路養護人員和車輛應當注意避讓。”《城市道路管理條例》第二十五條規定：“城市道路養護、維修的專用車輛應當使用統一標志；執行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。”本款規定與《公路法》、《城市道路管理條例》的規定是一致的。這里的“道路養護車輛”是指除灑水車、清掃車以外的其他道路養護車輛。如鏟雪車輛等。“工程作業車輛”主要是批道路養護工程施工作業車輛，如挖掘機、攤鋪機、軋路機等。第二，這些車輛作業時，在不影響過往車輛通行的前提下享有上述權利，其他過往車輛和人員應當注意避讓。如果道路養護車輛施工，影響其他車輛、行人通行時，應當在施工路段兩端設置明顯的施工標志、安全標志。需要其他車輛繞行時，需要在繞行路口設置標志；不能繞行的，必須修建臨時道路，保障其他車輛和行人通行。
       本條第二款是關于酒水車、清掃車在道路上流動作業時在通行方面所享有的權利。本條有兩層意思：第一，灑水車、清掃車在道路上流動作業，應當按照安全作業標準作業。對道路進行清掃，給道路灑水是日常的道路養護工作，負責城市道路及其相關設施和公共場所清掃、清洗保潔工作的環境衛生專業單位在上道路作業時，應當遵守本行業制定的安全作業標準。如《北京市道路和公共場所環境衛生管理若干規定》規定，每日清掃作業在6：30時（冬季在7：30時）前完成，應當實行夜間清掃，白天保潔；主要道路、重點地區、人行過街橋和公共場所的保潔工作從6：30至19：00時；城市道路清掃保潔作業應當避開交通高峰時段。作業車輛不得違章調頭，造成交通阻塞等。第二，在不影響其他車輛通行的情況下，可以不受車輛分道行駛的限制，但不得逆向行駛。由于清掃、灑水是對整個道路的保養，規定清掃車、灑水車不受分道行駛的限制是從作業的需要出發。這里的“分道”是指同一方向的幾條車道、清掃車、灑水車可以在快車道、小型車道、公安車道等不同的車道內行駛。但有的道路中間沒有隔離護欄，這時，清掃車、灑水車應當注意不得駛向逆行車道。

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二0一0年十月十六日